在2016年的06月份，中國政企合作投資基金股份公司終於正式與社會見面了。總規模1800億元PPP資金投向哪呢？地方政府與投資行業紛紛在觀望談論不止。

早在今年03月09日，財政部網站消息稱，近日，按照經國務院批准的中國政府和社會資本合作融資支援基金籌建方案，在財政部與國內10家大型金融機構、投資機構，共同發起設立政企合作投資基金，並召開中國政企合作投資基金股份有限公司(下稱“政企合作投資基金公司”)創立大會暨第一次股東大會。

大岳諮詢總經理金永祥告訴《第一財經日報》記者，1800億元的中國PPP融資支持基金採用公司化運作，也就是剛成立的政企合作投資基金公司，投資方式採用股權投資，第一批60億元資金已經到位。1800億元中國PPP融資支援基金正式運作將對PPP市場帶來深遠影響，估算可以撬動1.8萬億投資，還能降低PPP專案融資成本，規範PPP專案運作。

去年9月，財政部表示，已聯合國內十大金融機構共同發起設立中國PPP融資支援基金，總規模1800億元。該基金將作為社會資本方重點支援公共服務領域PPP專案發展，提高項目融資的可獲得性。今年李克強總理作政府工作報告時提出，完善PPP模式，要用好1800億元引導基金。近日政企合作投資基金公司第一次股東大會審議通過了公司章程、選舉董事和監事等重要議案。同時，政企合作投資基金公司還召開了第一屆董事會第一次會議和第一屆監事會第一次會議，選舉周成躍先生擔任公司第一屆董事會董事長，選舉鄒再華先生擔任公司第一屆監事會主席。

《第一財經日報》記者通過全國企業信用資訊公示系統查詢發現，政企合作投資基金公司成立日期為3月4日，註冊資本為1800億元，註冊地為北京海澱區，經營範圍為非證券業務的投資、投資管理、諮詢;股權投資;債券投資;項目投資;投資管理;資產管理;企業管理;經濟資訊諮詢。目前政企合作投資基金公司法人為周成躍，也是公司的第一屆董事會董事長並兼任總經理。周成躍另一個身份是財政部金融司巡視員，財政部PPP工作領導小組的辦公室設在金融司。公司監事會主席為鄒再華，公開資料顯示鄒再華擔任國家發改委固定資產投資司副司長。

公開資料顯示，政企合作投資基金公司共有9名法人股東，分別為中國中信集團有限公司、光大保德信資產管理有限公司、建信(北京)投資基金管理有限責任公司、中國人壽保險(集團)公司、中銀資產管理有限公司、農銀匯理(上海)資產管理有限公司、交銀國際信託有限公司、建信資本管理有限責任公司，工銀瑞信投資管理有限公司。另外，公司的其他非自然人投資者為全國社會保障基金理事會，國家財政部。

金永祥告訴《第一財經日報》記者，根據此前瞭解到的情況，1800億元的PPP融資基金中，中國建設銀行和中國郵政儲蓄銀行出資最高，均為300億元。根據政企合作投資基金公司備案資訊，除了公司董事長兼總經理周成躍外，公司一共有6名董事，分別為范傑、高健、彭向東、曲寅軍、薛宏立、張旭陽。除了公司監事會主席鄒再華外，公司另外8名監事分別為曹猛、段文衛、李鋼、劉暉、寧瑞潔、孫磊、邢穎。這些公司人員主要來自各股東單位。

PPP模式由於轉變政府職能，激發市場活力，在2014年獲得政府大力推廣，掀起了一場PPP熱潮，兩年內地方推出的PPP專案數量和投資規模驚人。根據財政部PPP中心資料，截至2016年1月31日，各省級財政部門上報PPP專案總計9283個，經過審核後，納入財政部PPP綜合資訊平臺專案庫為6997個，總投資額為8.13萬億元。

不過，在6997個PPP專案中，只有5%的PPP專案進入執行階段，78%的專案還處於識別和準備階段。PPP專案真正落地需要龐大的資金支援，而1800億元的中國PPP融資支持基金將發揮重大作用。

金永祥給本報記者算了一筆賬，1800億元的基金主要投向PPP項目資本金，在投入項目資本金時，至少能帶動相同金額社會資本投入資本金，這意味著將有3600億元投入PPP項目資本金，假設PPP項目資本金比例為20%，這3600億元將能撬動5倍的投資，也就是能帶動約18000億元的投資。